河北省承德丰宁满族自治县审计局法规审理把好“四关”
一是把好“程序关”。在审理过程中对审计通知书,要求审计组在实施审计3日前(不含送达日、进点日和法定节假日)送达被审计单位,不符合要求的予以退回;对审计实施方案,要求在审计通知书制发后10个工作日内送交法规审理股备案,对审计报告,要经分管领导审核后,以审计机关统一编号的《审计报告征求意见书》向被审计单位送交《审计报告征求意见稿》,审计组在对被审计单位书面反馈意见作出说明的基础上,对审计报告进行修改,形成《审计报告送审稿》报法规审理股审理。
二是把好“证据关”。在审理过程中,对审计报告所反映的重大违规、违纪问题及有关重要审计事项作为审理的重点内容,关注并查验审计证据的恰当性、充分性及与审计事项的相关程度,通过与审计人员沟通,充分交换意见,达成共识后剔除与审计事项无关的证据,并要求证据提供者签名或者盖章。
三是把好“处理处罚依据关”。审理人员在对审计报告、审计决定书等进行审理时,对审计报告中的问题定性及处理处罚所引用的法律法规进行核实时,重点查验引用的法律法规的时效性、恰当性。一查验有无引用作废的法规;二查验报告中存在问题是否分别引用定性和处理处罚的法律、法规和标准,重点关注执法主体;三查验报告中引用法律法规时,是否列明法律法规名称和具体条款号及内容,在引用规章和规范性文件时,是否列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号及条款内容。
四是把好“问题整改落实关”。一督促被审计单位根据审计决定及审计建议情况,制定整改措施和整改时限,整改落实完毕后要将相关文书资料及建议采纳情况报审计组。审计组将被审计单位落实情况报法规股备案,同时,法规股对审计结论落实情况进行跟踪督导。二督促各有关单位(部门)从制度机制层面建立健全规章制度,加强内部管理,对已经整改到位的问题举一反三认真反思,避免出现屡审屡犯现象,对整改不力的问题坚决不予放过。
二是把好“证据关”。在审理过程中,对审计报告所反映的重大违规、违纪问题及有关重要审计事项作为审理的重点内容,关注并查验审计证据的恰当性、充分性及与审计事项的相关程度,通过与审计人员沟通,充分交换意见,达成共识后剔除与审计事项无关的证据,并要求证据提供者签名或者盖章。
三是把好“处理处罚依据关”。审理人员在对审计报告、审计决定书等进行审理时,对审计报告中的问题定性及处理处罚所引用的法律法规进行核实时,重点查验引用的法律法规的时效性、恰当性。一查验有无引用作废的法规;二查验报告中存在问题是否分别引用定性和处理处罚的法律、法规和标准,重点关注执法主体;三查验报告中引用法律法规时,是否列明法律法规名称和具体条款号及内容,在引用规章和规范性文件时,是否列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号及条款内容。
四是把好“问题整改落实关”。一督促被审计单位根据审计决定及审计建议情况,制定整改措施和整改时限,整改落实完毕后要将相关文书资料及建议采纳情况报审计组。审计组将被审计单位落实情况报法规股备案,同时,法规股对审计结论落实情况进行跟踪督导。二督促各有关单位(部门)从制度机制层面建立健全规章制度,加强内部管理,对已经整改到位的问题举一反三认真反思,避免出现屡审屡犯现象,对整改不力的问题坚决不予放过。
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