简介：　为贯彻落实国务院关于加快发展服务业的意见精神，财政部研究制定了注册会计师行业做大做强做出去战略，全面规划了注册会计师行业做大做强做出去的战略目标、战略步骤和政策措施。近日，中国注册会计师协会在京召开会计师事务所“走出去”座谈会，政府有关部门、部分“走出去”企业的代表和国内大型事务所的负责人参加了座谈，共商中国注册会计师行业“走出去”之路。　
　
　　政府机关

　　会计服务业走出去，一个是国内注册会计师为境外客户提供会计服务，另一个是国内会计事务所到海外设立分所　　

　　走向国际符合世界潮流　　

　　胡景岩(商务部服务贸易司司长)

　　随着国际交往的日益加深，世界各国越来越将重点转向服务贸易。现在每年都有超过将近三分之二的资本流动发生在服务贸易领域，相对于传统制造业而言，服务贸易业包括保险、旅游、运输、文化影视等等，是高附加值、绿色环保节能产业。

　　现在中央决定加快服务业发展，专门印发了文件，要在国际新一轮分工中把服务业做大做强。在这种形势下，把会计师行业尽快推向国际市场，是符合世界发展潮流的，是一个非常好的机会和机遇，也是服务业走出去的需要。会计服务业走出去实际上有两方面的渠道，一个是国内注册会计师为境外客户提供会计服务，即跨境服务，另一个更直接的服务就是国内会计事务所到海外设立分所。商务部领导很重视，希望将会计师行业走出去作为一个重要的基础来优先考虑。财政部领导也非常重视，要求将会计师行业走出去作为服务贸易走出去的重中之重加快发展。

　　注册会计师行业走出去工作，一方面，行业重视十分重要，要有战略、有目标、有措施，还要加强人才建设、事务所文化建设、品牌建设、资质的国际认同等等；另一方面，政府有关部门要高度重视，要有相应的政策和办法支持，包括外汇账户问题、人员进出境手续问题、税收优惠和担保问题以及可能给予走出去事务所的在财政、信贷等方面的扶持。

　　国资委对国内会计师事务所走出去提供境外服务具有强烈需求　　

　　走出去切合国资委工作重点　　

　　魏伟国(国资委统计评价局副局长)

　　资委作为156家中央大型企业的出资人非常关注、重视和需要注册会计师行业走出去，因此我们非常赞成注册会计师行业的做大做强走出去战略。

　　注册会计师行业实施走出去战略，切合国资委的重点工作。国资委对国内会计师事务所走出去提供境外服务具有强烈需求。近年来，国务院要求加强对中央企业境外资产、财务状况的监管，这就涉及到国有企业境外资产的审计监督；同时从境内企业的发展来看，目前很多中央企业到海外发展，也希望能够得到国内会计师事务所提供的海外服务，特别是财务咨询和税务服务。再次，在事务所走出去政策方面，当前中央企业境外审计同时采用内部审计和外部审计的做法，是一种变通的做法，原因在于国内的会计师事务所没有走出去，所以目前采取了用内审暂时予以替代的做法。

　　目前国内事务所存在着一些亟待解决的问题，一是事务所在规模上还要扩大，以便与被审计的特大型中央企业资产规模相适应。二是事务所在业务能力、人员素质、服务能力方面要进一步提高，以满足出资人的管理要求。　　

　　驻外机构　　

　　事务所和企业要紧密结合　　

　　余树清(原中国驻赞比亚大使馆经纪商务参赞处参赞)

　　就行业走出去工作，我提出三点建议，一是推动行业走出去，走向非洲地区，要有政府的政策支持，要有使馆的支持和积极配合。因为整个非洲经济发展很不平衡，矿产资源和水利资源的开发是其主要的工业，如果国内的事务所要走出去为中国进行海外投资的企业提供服务需要政策的支持。二是事务所走出去要和企业走出去结合起来，要将走出去企业作为走出去事务所的服务对象，由国内事务所提供专业服务。三是事务所走出去要熟悉当地的情况，适应当地的环境。

　　拉美国家十分认可中国企业　　

　　周洪涛(原中国驻古巴大使馆经济商务参赞处参赞)　　

　　中国的经济飞速发展，中国企业走出去战略取得了很好的成效，特别是在拉美和非洲国家有了很好的发展。中国的注册会计师行业走出去，为投资拉美和非洲地区的企业提供服务也是适逢其时。企业走出去了，会计师事务所紧紧地跟进和逐步地发展壮大是十分必要的。许多拉美国家的政府对中国的企业非常认可和赞同。中国对拉美国家的了解逐步加深，对拉美地区的影响日益加强。事务所要走出去，必须要了解这个国家的情况，特别是法律方面的情况。

　　选择较大的投资项目提供服务　　

　　张长风(原中国驻杜阿拉领事馆、科摩罗大使馆经济商务参赞处一等秘书)

　　从目前来讲，随着中非经贸合作规模和领域的不断扩大，很多中国企业到非洲国家投资兴办企业，需要中国的会计师事务所走出去提供专业服务。事务所在走出去选择国别时，要选择安全的，有业务饱和度的国家和地区，此外还要考虑非洲国家的生活条件和政治环境，最好选择一些中国政府比较大的投资项目作为突破口，得到驻在国政府的支持，跟随项目一同走出去提供服务。

　　注册会计师行业走出去可以通过跨境服务作为树立国际服务品牌、开拓国际市场的基础。
　　（中国财经报 　　2007-8-10 ）

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